Under vårens lopp har beredningen av funktionshinderservicelagen fortsatt för tredje gången. FDUV har aktivt deltagit i vårens höranden och har skrivit flera utlåtanden om paragraferna. Beredningen av lagen fortsätter i höst med en officiell remissrunda, varefter lagförslaget avges till riksdagen våren 2022. FDUV välkomnar reformen av funktionshinderlagen, men fortfarande är flera viktiga punkter i lagförslaget öppna.
Vårens hörandeprocess
Reformen av funktionshinderservicelagen har pågått i flera år och handlar om att sammanslå specialomsorgslagen och handikappservicelagen. Som grund för vårens höranden har den förfallna regeringspropositionen RP 159/2018 om förslag till förnyandet av funktionshinderlagen använts. Under våren har sex hörandetillfällen ordnats på distans av Social- och hälsovårdsministeriet i samarbete med Institutet för hälsa och välfärd THL.
Intresset för hörandena har varit stort med flera hundra deltagare varje gång. Största delen av diskussionen handlade om många bekanta ämnen som diskuterats flera gånger tidigare. Efter vårens höranden presenterade ministeriet till sist i juni ett preliminärt paragrafutkast. Eftersom tjänstemännen inte ännu skrivit några motiveringar var det många detaljer som förblev oklara.
FDUV:s synpunkter på lagförslaget
Under vårens beredningsprocess har FDUV särskilt lyft upp följande punkter:
- Personlig assistans. Personlig assistans lämpar sig väl för personer med intellektuell funktionsnedsättning. Därför anser vi på FDUV att det resurskrav som finns i dagens lagstiftning är diskriminerade och försätter olika funktionshindergrupper i ojämlik position. FDUV har särskilt poängterat att resurskravet passar för arbetsgivarmodellen men inte för de andra modellerna.
- Träning och stöd. Både träning och stöd behövs för att uppväga de tjänster som nu finns i specialomsorgslagen. Det är speciellt viktigt att träning och stöd också måste erbjudas under en längre tid och kontinuerligt.
- Subjektiva och anslagsbundna rättigheter. Enligt lagförslaget är det inte tydligt vilka tjänster som är subjektiva respektive anslagsbundna, alltså behovsprövade. Det här anser vi på FDUV att måste förtydligas. Oklarheter kan leda till att personer med funktionsnedsättning blir utan det stöd som de behöver för att kunna leva ett så normalt liv som möjligt.
- Stödet till familjerna. Det är av yttersta vikt att stödet till familjerna inte försämras i reformen. Stödet till familjerna ska utgå från familjernas behov, vilket innebär att det ska vara möjligt med flexibla och skräddarsydda lösningar.
Beredningen fortsätter i höst
Ministeriet fortsätter beredningen av lagförslaget i höst. Efter att paragraferna och motiveringarna färdigställts skickas lagförslaget på remissrunda som sedan behandlas under riksdagens vårsession 2022. Om lagförslaget godkänns träder den nya lagen i kraft år 2023.
Läs FDUV:s utlåtanden om funktionshinderlagen på fduv.fi/utlatanden