Ändringarna i specialomsorgslagen är en tillfällig lösning
Arbetet med omfattande självbestämmandelag som gäller en stor del av funktionshinderfältet har pågått i flera år. Redan under förra regeringens mandatperiod lämnades till riksdagen ett lagförslag om stärkt självbestämmanderätt för social- och hälsovårdens klienter och patienter och om villkor för begränsningsåtgärder, men förslaget förföll eftersom det inte hann behandlas färdigt före utgången av riksdagsperioden. Istället gick man in för en tillfällig lösning och gjorde nödvändiga ändringar i Lag angående specialomsorger om utvecklingsstörda (specialomsorgslagen). Innan ändringarna gjordes innehöll specialomsorgslagen vissa otydligheter, vilket kunde föranleda godtycklig användning av begränsningsåtgärder. Det var också den sista tröskeln för att Finland skulle kunna ratificera FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Samma dag som de nya bestämmelserna om självbestämmande och begränsningsåtgärder trädde i kraft ratificerade Finland FN-konventionen.
FDUV: en ny lag behövs
FDUV har under det senaste året tillsammans med andra funktionshinderorganisationer tryckt på för att arbetet med den omfattande självbestämmandelagen ska fortsätta. Dels anser vi att stärkt självbestämmanderätt bör gälla alla personer med funktionsnedsättning och inte bara personer med utvecklingsstörning, dels ser vi att det finns en del frågor som bör förtydligas i den nya lagen om självbestämmande. Ett exempel är den tunga rapporteringen som binder en hel del personalresurser, men som å andra sidan är viktig för att personalen ska bli medveten om vad som föranleder användningen av begränsningsåtgärder och vilka andra sätt man kan agera på. Under året som gått har vi också märkt att vi måste lyfta upp vår målgrupps rätt till ett gott liv och rätt till stöd för självbestämmande.
Arbetet med självbestämmandelagen fortsätter våren 2017
Under våren 2017 kommer en arbetsgrupp inom social- och hälsovårdsministeriet att förbereda den omfattande självbestämmandelagen. Arbetsgruppens tidtabell är stram, för samtidigt pågår arbetet med sammanslagningen av specialomsorgslagen och Lag om stöd och service på grund av handikapp (handikappservicelagen). Denna lag torde träda i kraft år 2019 och senast då borde den nya självbestämmandelagen också träda i kraft, eftersom specialomsorgslagen upphör att gälla. Men det är inget enkelt arbete; förutom att bestämmelserna i den nuvarande specialomsorgslagen ses över kommer man också att göra ändringar i missbrukarvården och i vården av personer med psykisk ohälsa samt tydliggöra kontaktytan till barnskyddet. Målgruppen kommer att vara stor: den nya lagen ska till exempel omfatta också personer med demenssjukdomar samt personer som har drabbats av en hjärnskada och vars förmåga att fatta beslut till följd av det är betydligt nedsatt.
I arbetsgruppen ingår bland annat representanter för Kehitysvammaisten Tukiliitto, Tröskeln rf och SAMS – Samarbetsförbundet kring funktionshinder. FDUV kommer att ha ett tätt samarbete med arbetsgruppen för att våra medlemmars röster och erfarenheter ska bli noterade.
FDUV har under det senaste året ordnat diskussionsträffar kring självbestämmande för personer med utvecklingsstörning, anhöriga och personal. Diskussionsträffarna fortsätter under hösten 2017 och våren 2018. Vill du veta mera? Kontakta sakkunniga Annette Tallberg (040 674 7247, annette.tallberg [ätt] fduv.fi) och Susanne Tuure (0400 600 676, susanne.tuure [ätt ] fduv.fi) för mer information.